Impuesto sobre Transmisiones y Actos Jurídicos Documentados. Operaciones Societarias. Sujeto Pasivo. Unificación de doctrina. Se determina la sujeción a la modalidad operaciones societarias del Impuesto de la constitución de una comunidad de bienes que tiene por objeto la adquisición de un solar en proindiviso con la finalidad de construir en el unas viviendas para, posteriormente, adjudicarlas a los comuneros. Se entiende que la comunidad de bienes realiza una actividad empresarial, por lo que se le atribuye la condición de sujeto pasivo del Impuesto.

Procedimiento Tributario. Procedimiento contencioso-administrativo. Suspensión de la sanción. La sala de instancia funda exclusivamente la exigencia de caución en la falta de acreditación por parte de la recurrente de la imposibilidad de obtener garantía suficiente para responder de los perjuicios que la adopción de la suspensión pudiera ocasionar. Siendo así, el acuerdo de suspensión con garantía ha tenido lugar de forma automática, pues aceptado por la sala que el ingreso de la sanción causaría perjuicios al interesado-por el elevado importe de la misma-, la Administración no ha probado los perjuicios que causaría la suspensión ni menciona los intereses que hay que garantizar.

IMPUESTO SOBRE SUCESIONES. Empresa familiar. Aplicación de la exención contemplada en el artículo 20.2.c) ISD que concede a la transmisión mortis causa de una empresa familiar a la que a su vez sea de aplicación la exención regulada en el artículo 4.8.Uno L 19/1991, del impuesto sobre el patrimonio, la reducción del 95% del valor de los bienes afectos a dicha empresa cuando los herederos se encuentren en un determinado grado de parentesco con el causante, que alcanza hasta los colaterales en tercer grado. Requisitos. Posibilidad de aplicar la exención debatida cuando la Administración y gestión de la empresa beneficiaria la lleve a cabo quien tiene la condición de jubilado con percibo de una pensión. Se acredita, no solo que el causante era titular de la actividad empresarial, sino que además la ejercía de forma habitual, personal y directa, requisitos que deben prevalecer sobre el hecho de otras consideraciones (que no aparecen en la norma tributaria) como el hecho de que compatibilizara la actividad con el disfrute de una pensión de jubilación. Inexistencia de vinculación entre la exigencia del ejercicio de una actividad de forma habitual, personal y directa en el ámbito laboral y el fiscal. Doctrina jurisprudencial.

PROCEDIMIENTO. NOTIFICACIONES DEFECTUOSAS. Incoherencia entre intentos de notificación. La notificación edictal se practicó indebidamente, ya que al ser el resultado de la notificación dispar, en el primer intento desconocido y en el segundo intento ausente, debió procederse a efectuar un nuevo intento de notificación con carácter previo a acudir a la notificación edictal. Ello es así porque no resulta justificado que el primer intento tuviera como resultado desconocido cuando después tuvo como resultado ausente, más aún cuando se han notificado los sucesivos trámites en dicho domicilio.

INSPECCIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA. Actuaciones especiales de la inspección. Estimación indirecta de bases. Sustanciales anomalías en la contabilidad. Correcta actuación de la Administración al agotar todas las posibilidades para evitar acudir a este régimen subsidiario. La Administración, a pesar de las irregularidades contables detectadas, pudo comprobar ciertos dados a través de determinados documentos, cuya veracidad no fue cuestionada. Denuncia acerca de la falta de prueba del hecho imponible; error en la apreciación de la prueba sin que ni siquiera se alegue que la Sala de instancia haya incurrido en alguno de los vicios que justificarían que la revisión en casación.

Procedimiento. Posibilidad de reiteración de actos administrativos tributarios anulados por sentencia judicial. Doctrina del tiro único. La Sala considera que no resulta factible reiterar los actos administrativos tributarios una vez que los mismos han sido anulados por sentencia judicial, con independencia de cual haya sido el tipo de vicio o defecto determinante de la anulación.

RECAUDACIÓN TRIBUTARIA. RECARGO POR PRESENTACIÓN EXTEMPORÁNEA. Anulación del recargo impuesto al recurrente por presentar fuera de plazo autoliquidación, modelo 220 (declaración complementaria) debido a un error informático en la pág. web de Hacienda. La entidad recurrente trató de efectuar la transmisión telemática (que es obligatoria para las sociedades que como la recurrente tributan en régimen de consolidación fiscal) durante los dos días siguientes, y siguiendo las instrucciones del servicio de informática de la AEAT envió un fax y correo electrónico describiendo el problema, pudiendo posteriormente transmitir la declaración. Examen de la naturaleza jurídica del recargo aplicado al contribuyente: no es una sanción en sentido propio, sino una forma de disuasión a los interesados que presentan liquidaciones fuera de plazo. De las concretas circunstancias en que se produjo el retraso y la disposición del obligado a cumplir se colige la improcedencia del recargo enjuiciado. El problema de presentación no es imputable al contribuyente -que actuó con la diligencia exigible-, sino a problemas informáticos de la propia Administración Tributaria. Conculcación de los principios de buena fe y confianza legítima que deben existir entre Administración y ciudadanos.

INGRESOS INDEBIDOS EN MATERIA TRIBUTARIA. Determinación del dies a quo para el cómputo de intereses por cantidades ingresadas indebidamente. Distinción entre devolución de ingresos indebidos y devolución de ingresos debidos que, posteriormente por razón de la técnica impositiva, devienen improcedentes. Aplicación al supuesto del art. 32 LGT, que impone su devolución, en el importe realmente ingresado con el devengo del interés de demora desde la fecha en que se hubiera realizado dicho ingreso hasta la fecha en que se ordene el pago de la devolución.

Tipo impositivo. Productos sanitarios. El Tribunal declara contraria a la normativa comunitaria la aplicación del tipo reducido del IVA previsto en la legislación española, a determinados productos sanitarios y farmacéuticos. Entre estos se encuentran: las sustancias medicinales susceptibles de ser utilizadas habitual e idóneamente en la obtención de medicamentos; los productos sanitarios, el material, los equipos o el instrumental que, objetivamente considerados, solamente pueden utilizarse para prevenir, diagnosticar, tratar, aliviar o curar enfermedades o dolencias del hombre o de los animales, pero que no son utilizados normalmente para aliviar o tratar deficiencias, para uso personal y exclusivo de minusválidos; los aparatos y complementos susceptibles de destinarse esencial o principalmente a suplir las deficiencias físicas de los animales; los aparatos y complementos esencial o principalmente utilizados para suplir las deficiencias del hombre pero que no se destinan al uso personal y exclusivo de los discapacitados.

IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS. Declaraciones. El contribuyente puede optar por la tributación conjunta o individual, si bien cabe la rectificación de la declaración presentada en una u otra modalidad si aquélla se debiera a un error material o a un cambio de circunstancias objetivas respecto al momento en que se formuló la declaración siempre y cuando, en uno y otro caso, no sean imputables al sujeto pasivo.